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赤政發(fā)〔2020〕173號(hào)

各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：

　　現(xiàn)將《赤峰市產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)鼓勵(lì)科技集聚創(chuàng)新扶持政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2020年12月31日

　　（此件公開發(fā)布）

赤峰市產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)鼓勵(lì)科技集聚創(chuàng)新扶持政策

　　為落實(shí)市委、市政府印發(fā)的《赤峰市產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），鼓勵(lì)支持科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、高端人才參與赤峰市產(chǎn)城融合先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，結(jié)合先導(dǎo)區(qū)實(shí)際，制定本政策。

　　一、財(cái)政扶持政策

　　（一）市、旗（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政部門積極支持參與先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的國(guó)有公司發(fā)展壯大，通過財(cái)政預(yù)算、上級(jí)財(cái)政政策性扶持資金等為國(guó)有公司注入資本金。

　　（二）鼓勵(lì)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)獨(dú)資、與國(guó)有企業(yè)合資等形式參與先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

　　（三）在先導(dǎo)區(qū)內(nèi)投資基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工公寓建設(shè)及公共配套項(xiàng)目，涉及的土地出讓金、城市配套費(fèi)、稅收地方留成部分，全部用于支持先導(dǎo)區(qū)發(fā)展，并實(shí)行封閉式運(yùn)營(yíng)。

　　（四）積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金，支持國(guó)有或民營(yíng)公司參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共配套項(xiàng)目。

　　二、土地利用扶持政策

　　（五）根據(jù)需要調(diào)整先導(dǎo)區(qū)土地利用規(guī)劃，探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)綜合用地（綜合工業(yè)、商務(wù)、住宅等多種用途）政策，出讓職能交由旗（區(qū)）人民政府，并在屬地公共資源交易平臺(tái)公開出讓。

　　（六）先導(dǎo)區(qū)各類用地可按政策搭配混合出讓，根據(jù)土地性質(zhì)評(píng)估確定出讓底價(jià)后，進(jìn)行公開出讓。

　　三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

　　（七）先導(dǎo)區(qū)引進(jìn)的企業(yè)必須符合市政府確定的產(chǎn)業(yè)方向以及環(huán)保要求，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。

　　（八）先導(dǎo)區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)惠政策由旗（區(qū)）政府自行研究確定。可根據(jù)企業(yè)未來效益和貢獻(xiàn)，在固定資產(chǎn)投資、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租賃等方面給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　（九）支持先導(dǎo)區(qū)入駐企業(yè)優(yōu)先進(jìn)入赤峰市各類市場(chǎng)。

　　（十）先導(dǎo)區(qū)可市場(chǎng)化引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司，對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、準(zhǔn)入評(píng)估、政策兌現(xiàn)等實(shí)行第三方管理服務(wù)。

　　四、科技創(chuàng)新扶持政策

　　（十一）支持國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、“雙一流”大學(xué)、重點(diǎn)企業(yè)來先導(dǎo)區(qū)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其帶科技成果入駐并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，旗（區(qū)）政府采取一事一議的方式，給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　（十二）市外注冊(cè)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)整體遷入先導(dǎo)區(qū)或在先導(dǎo)區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，在其投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，旗（區(qū)）政府可采取“一事一議”的辦法給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十三）引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)引入社會(huì)資本加大科技研發(fā)投入力度，支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)以及萌芽種子型企業(yè)培育。

　　（十四）對(duì)先導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國(guó)家認(rèn)定的先進(jìn)科技成果并成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用的，在自治區(qū)技術(shù)交易補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由旗（區(qū)）政府采取“一事一議”方式給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、人才引進(jìn)扶持政策

　　（十五）市、旗（區(qū)）政府根據(jù)入駐先導(dǎo)區(qū)企業(yè)需求，可采取“綠色通道”方式直接引進(jìn)各類人才到企業(yè)工作，其人事、編制、工資管理、住房補(bǔ)貼等由市組織、人社部門制定具體的政策。

　　（十六）在先導(dǎo)區(qū)工作的院士、博士及企業(yè)高管，其個(gè)人所得稅市區(qū)兩級(jí)地方留成部分，獎(jiǎng)勵(lì)其本人，用于改善生活條件。

　　六、金融扶持政策

　　（十七）積極支持金融、類金融機(jī)構(gòu)在先導(dǎo)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，旗（區(qū)）政府可給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　（十八）鼓勵(lì)市、旗（區(qū)）政府國(guó)有公司與各類公司合資，合作設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，采取市場(chǎng)化方式支持先導(dǎo)區(qū)企業(yè)發(fā)展。

　　（十九）積極支持先導(dǎo)區(qū)企業(yè)上市融資，上市企業(yè)除享受自治區(qū)、赤峰市出臺(tái)的優(yōu)惠政策外，在上市過程中，因企業(yè)重組、兼并等產(chǎn)生的稅收市、旗（區(qū)）地方留成部分全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

　　七、其他

　　（二十）本政策由市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋。上述相關(guān)政策具體實(shí)施細(xì)則由旗（區(qū)）先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)會(huì)同市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定。

　　（二十一）本政策自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日止。